《意见》明确了服务业发展的主要目标。定量目标方面，《意见》提出到2030年服务业总规模跃上100万亿元台阶，这意味着“十五五”期间服务业总规模有20万亿元增长空间。定性目标方面，《意见》提出，要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“中国服务”品牌。

如何按照“扩能提质”的要求来推进生产性和生活性服务业发展，确保实现未来5年近20万亿元的增量？对此，沈竹林介绍，“扩能”指的是针对服务业现在存在的供需缺口，不断扩大服务供给，不断培育服务业新的增长点和服务贸易的新空间，来提升发展能级，是做大“蛋糕”的过程；“提质”指的是提升质量标准，提高专业化水平，增强品牌的竞争力，加快迈向产业链价值链更高端，是把“蛋糕”做好的过程。围绕贯彻“扩能提质”的要求，下一步将重点在生产性和生活性服务业两方面加力推动。在生产性服务业方面，要以更强大的“中国服务”来支撑更高端的“中国制造”。生活性服务业方面，将推动以更优质的民生服务，托起更美好的人民生活。例如公众关注的城市停车设施建设，它直接影响到城市的运行效率，也关乎群众的生活品质。“十五五”期间，将指导地方分类推进城市停车设施的建设，重点是要面向老旧小区，盘活用好存量资源，挖掘一些闲置和边角的土地资源，来支持新建或改造停车设施，推动解决停车难的烦恼。

“解决服务业发展中的一些短板弱项、瓶颈制约，也正是我国服务业高质量发展未来的空间所在、潜力所在。”沈竹林表示。

服务贸易是服务业国际竞争力的直接体现，也是推动服务业优质高效发展的重要路径。2025年，我国服务贸易进出口总额历史性地突破8万亿元，达到了8.08万亿元，同比增长7.4%。其中，服务出口同比增长14.2%，增速远快于服务进口，已成为我国外贸增长的新动能、新引擎。

商务部部长助理张力在会上介绍，按照全国服务业大会和《意见》相关部署要求，商务部下一步将会同各部门共同从3个方面来鼓励支持服务出口，推进服务业国际开放合作。

第一，推动服务出口提质增效，努力塑造“中国服务”新优势。将积极立足产业优势，统筹好生产性服务业和生活性服务业，努力培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和产业集群。依托“中国制造”优势，提升运输服务的国际竞争力，扩大研发、设计、检测、维修等生产性服务出口。将积极发挥中国投资优势，带动金融、法律、咨询等专业服务协同出海，目前中国企业已在海外设立了5.2万家以上的企业，为进一步带动有关服务业出海奠定了很好基础。还将立足“中国大市场”优势，促进入境消费，挖掘传统文化、中医药、餐饮等服务出口潜力。

第二，推动服务领域改革开放，优化“中国服务”发展环境。将进一步完善跨境服务贸易负面清单管理制度，主动对接国际高标准经贸规则，有序放宽服务领域准入限制，破除跨境服务贸易壁垒，推动与服务贸易密切相关的资金、人员、数据等要素跨境便利安全流动。还将统筹布局建设国家服务贸易创新发展示范区等重大开放合作平台，加强制度创新和政策集成，形成一批可复制推广的示范经验。

第三，推动服务贸易国际合作，拓展“中国服务”市场空间。将实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，依托多双边经贸合作平台，加强与重点服务贸易伙伴的机制化合作，与更多国家商签服务贸易合作协定，创新合作方式，深挖合作潜力。还将搭建各类服务贸易促进平台，帮助建立国际对接渠道，助力服务企业更大范围参与国际竞争与合作。